15288489748建设工程竣工验收制度
建设工程竣工验收是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益，检验设计和施工质量的重要环节。
一、建设工程竣工验收的主体
《建设工程质量管理条例》规定，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
对工程进行竣工检查和验收，是建设单位法定的权利和义务。在建设工程完工后，承包单位应当向建设单位提供完整的竣工资料和竣工验收报告，提请建设单位组织竣工验收。建设单位收到竣工验收报告后，应及时组织有设计、施工、工程监理等有关单位参加的竣工验收，检查整个工程项目是否已按照设计要求和合同约定全部建设完成，并符合竣工验收条件。
二、竣工验收应当具备的法定条件
建筑法》规定，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
《建设工程质量管理条例》进一步规定，建设工程竣工验收应当具备下列条件∶（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容;（2）有完整的技术档案和施工管理资料;（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;（5）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容
建设工程设计和合同约定的内容，主要是指设计文件所确定的以及承包合同"承包人承揽工程项目一览表"中载明的工作范围，也包括监理工程师签发的变更通知单中所确定的工作内容。
（二）有完整的技术档案和施工管理资料
《建设工程文件归档规范》GB/T 50328—2014（2019年局部修订）规定，建设工程档案的验收应纳入建设工程竣工联合验收环节。
工程技术档案和施工管理资料是工程竣工验收和质量保证的重要依据之一，主要包括以下档案和资料∶（1）工程项目竣工验收报告;（2）分项、分部工程和单位工程技术人员名单;（3）图纸会审和技术交底记录;（4）设计变更通知单，技术变更核实单;（5）工程质量事故发生后调查和处理资料;（6）隐蔽验收记录及施工日志;（7）竣工图;（8）质量检验评定资料;（9）合同约定的其他资料。
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告
对建设工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备，除须具有质量合格证明资料外，还应当有进场试验、检验报告，其质量要求必须符合国家规定的标准。
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件
勘察、设计、施工、工程监理等有关单位要依据工程设计文件及承包合同所要求的质量标准，对竣工工程进行检查评定;符合规定的，应当签署合格文件。
（五）有施工单位签署的工程保修书
施工单位同建设单位签署的工程保修书，也是交付竣工验收的条件之一。凡是没有经过竣工验收或者经过竣工验收确定为不合格的建设工程，不得交付使用。如果建设单位为提前获得投资效益，在工程未经验收就提前投产或使用，由此而发生的质量等问题，建设单位要承担相应的质量责任。2Z207042 施工单位应提交的档案资料
《建设工程质量管理条例》规定，建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案
建设工程是百年大计。一般的建筑物设计年限都在50~70年，重要的建筑物达百年以上。在建设工程投入使用之后，还要进行检查、维修、管理，还可能会遇到改建、扩建或拆除活动，以及在其周围进行建设活动。这些都需要参考原始的勘察、设计、施工等资料。建设单位是工程建设活动的总负责方，应当在合同中明确要求勘察、设计、施工、监理等单位分别提供工程建设各环节的文件资料，及时收集整理，建立健全建设项目档案。
2019年3月住房和城乡建设部经修改后发布的《城市建设档案管理规定》中规定，建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。凡建设工程档案不齐全的，应当限期补充。对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案。
《建设工程文件归档规范》规定，勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。
建设工程项目实行总承包管理的，总包单位应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交;各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位应负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。
每项建设工程应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城建档案管理机构。电子档案签署了具有法律效力的电子印章或电子签名的，可不移交相应纸质档案。
