152884897483月21日，载有123名乘客和9名机组人员的东方航空公司MU5735航班执行昆明至广州任务时，在广西梧州上空失事。习近平总书记第一时间作出重要指示，要求全力组织搜救，妥善处置善后，尽快查明事故原因，举一反三加强民用航空领域安全隐患排查，狠抓责任落实，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全。李克强总理和王沪宁、韩正、刘鹤、王勇、赵克志等领导同志分别作出重要批示，提出明确要求。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，落实《国务院安委会办公室 应急管理部关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 举一反三坚决遏制重特大事故的通知》（安委办明电〔2022〕5号）和省政府领导批示要求，全面排查整治各行业领域安全隐患，坚决稳控安全形势，现就有关要求通知如下：
一、坚决扛起保安全护稳定的政治责任。各州市、各有关部门和单位要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署上来，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以做到“两个维护”的政治自觉全力抓好安全防范工作。要清醒认识当前外部复杂环境冲击下安全生产形势的严峻性、复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，始终以如履薄冰的警觉和谨慎抓细抓实安全风险隐患排查，采取坚决有力措施整治到位，坚决遏制新的重特大事故。各级领导干部要深入贯彻作风革命、效能革命，坚持守土有责、守土尽责，改变作风，狠抓落实，主动深入基层一线督促推动，切实把安全责任措施压实到基层和企业，坚决防止浮于表面、坐而论道、停留在会议上文件上等形式主义、官僚主义问题，以防风险、保安全、护稳定的实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、立即开展民航安全隐患排查确保“两个绝对安全”。民航领域要以东航“3•21”坠机事故为警示，立即开展全行业安全隐患排查，围绕当前突出风险，结合季节性、区域性特点，深入排查安全思想认识、专业队伍建设、规章标准执行、安全管理链条、安全保障能力、安全责任落实等方面存在的问题，及时整改到位，确保动态消零。云南民航安全监管局要对省内航空公司进行全面安全整顿，对“小规模、散运行、变股权、转基地、欠投入”等重点航空运输企业开展重点督导，对问题突出的及时采取行政处罚、行政约见、进驻督导、典型曝光等措施，压紧压实企业主体责任。省交通运输厅要督促各航空运输企业按照“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的要求，建立健全飞行失控、可控飞行撞地、跑道安全、极端天气等重点风险管控机制，提高全链条、全过程风险防控能力，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全，坚决守住民航安全生命线。
三、举一反三全面排查整治重大安全风险。各有关部门要紧紧扭住遏制重特大事故这个牛鼻子，深入研判当前安全风险，突出易导致群死群伤的重点单位，及时采取有力有效措施排查整治重大安全风险。由省能源局负责，对全省大班次和瓦斯、水害、冲击地压等灾害严重矿井开展拉网式排查，强化火工品安全管理。由省应急厅牵头，对化工园区、储油基地等为重点“一企一策”全面排查，对化工产业转移新上的危化项目重点把关、指导帮扶，严格落实重大危险源包保责任制。由省消防救援总队牵头，加强疫情定点医院、集中隔离点和高层建筑、大型综合体、城乡群租房等安全治理，坚决整治电动自行车进楼入户等突出隐患。由省交通运输厅、住房城乡建设厅按照职责，开展桥梁隧道、城市轨道等高风险工程安全检查，严格重大项目安全把关，坚决整治“边审批、边设计、边施工”及不顾安全盲目赶工期、抢进度行为。由省交通运输厅、公安厅、教育厅负责，紧盯载客量大的客车、校车、客船、滚装船等，严格落实安全检查和设备维保等措施。同时，要紧盯小水电、小渡口、小液化气站等“小、散、远”单位，对油气管道、工贸、特种设备、农业机械、民爆等长期不发生大事故的行业领域主管部门，要组织骨干力量和专家全面排查治理。对排查出的重大隐患，明确整改措施、责任人、整改时限，逐一挂账、逐一销号，对重大隐患久拖不改、拒不整改的，坚决采取停工停产、追究刑责等果断措施；对不托底、拿不准的风险，要及时向上级请示报告，组织专家“会诊”论证，研究并落实防控措施，坚决守住安全红线底线。
四、坚持精准治理深化打非治违。各有关部门要采取“四不两直”明查暗访、联合执法、专家指导服务等方式，综合运用远程信息监控、用水用电监测、电子封条等现代化手段，并落实奖励制度广泛发动群众举报，精准发现违法行为，精准实施打击，真正解决问题。要统筹好疫情防控和安全生产，坚决纠正简单化、一刀切做法。要坚持问题导向，对容易引发事故的矿山违法盗采、危化品违规动火作业、客货车船超员超载、建筑工程无资质施工、群租房使用易燃彩钢板、渔船冒险作业等严重违法行为，依据安全生产法、刑法修正案等严肃惩处；对“屡查屡犯”的，要在主流媒体公开曝光，纳入黑名单实施联合惩戒。对违法行为打击不力，导致本地区本行业领域违法违规问题突出的地方和部门，要通报曝光，引发事故的移交纪检监察机关依纪依规处理。
五、时刻保持应急状态有力应对事故灾害。各州市、各有关部门要健全灾害性天气会商研判机制，及时向受影响地区和重点企业单位发布预警信息，督促落实人员转移避险和停工、停产、停运、停课等措施，严防发生群死群伤。要压实春季防火紧要期各方责任，强化隐患排查、野外用火源头管控等措施，加大火案查处力度，严肃追责问责并强化宣传警示。省级相关部门要抓紧地震应急准备，地震易发区要时刻绷紧抗大震这根弦，加密震情监测和震情研判，落细落实抗震救灾预案、力量、物资应急准备。要加强应急值守，严格落实领导干部24小时带班值守和信息报告制度，重点时段确保骨干力量和专家在岗在位。国家综合性消防救援队伍和各级安全生产专业救援队伍要加强值班备勤，加强专业化灾害事故的实战演练、战术训练，切实提高应对处置能力水平，遇到重大险情确保科学高效应对处置。
有关贯彻落实工作情况请及时报省安全生产委员会办公室。
