特种设备全维度知识指南
一、特种设备核心定义与分类标准
(一)特种设备总定义
指涉及生命安全、危险性较大的设备,具体包括锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。
(二)各类特种设备具体界定
锅炉定义:利用燃料、电或其他能源,将液体加热到一定参数并对外输出热能的设备。
范围:容积≥30L 的承压蒸汽锅炉;出口水压≥0.1MPa(表压)且额定功率≥0.1MW 的承压热水锅炉;有机热载体锅炉。
压力容器定义:盛装气体或液体,承载一定压力的密闭设备。
范围:最高工作压力≥0.1MPa(表压),且压力与容积乘积≥2.5MPa・L 的气体、液化气体和最高工作温度≥标准沸点液体的固定式、移动式容器;盛装公称工作压力≥0.2MPa(表压),且压力与容积乘积≥1.0MPa・L 的气体、液化气体和标准沸点≤60℃液体的气瓶;
氧舱等。
压力管道定义:利用压力输送气体或液体的管状设备。
范围:最高工作压力≥0.1MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质,或可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度≥标准沸点的液体介质,且公称直径≥50mm 的管道。
电梯定义:动力驱动,通过沿刚性导轨运行的箱体或沿固定线路运行的梯级(踏步),升降或平行运送人、货物的机电设备。
包含:载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。
起重机械定义:用于垂直升降或垂直升降并水平移动重物的机电设备。
范围:额定起重量≥0.5t 的升降机;额定起重量≥3t 且提升高度≥2m 的起重机;承重形式固定的电动葫芦等。
客运索道定义:动力驱动,利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备。
包含:客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。
大型游乐设施定义:用于经营目的,承载乘客游乐的设施。
范围:设计最大运行线速度≥2m/s,或运行高度距地面≥2m 的载人大型游乐设施。
场(厂)内专用机动车辆定义:除道路交通、农用车辆外,仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。
二、特种设备监督管理与使用规范
(一)监督管理范围
对特种设备的生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。
(二)不适用《特种设备安全法》的情形
军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备;
民用机场专用设备;房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用,由建设行政主管部门按相关法律法规监督管理。
(三)使用登记要求
特种设备应在投入使用前或投入使用后 30 日内,向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。
(四)“三落实、两有证” 管理要求
三落实:落实安全生产责任制;落实安全管理机构、人员和各项管理制度及操作规程;落实定期检验。
两有证:特种设备凭使用登记证(合格标志)使用;特种设备作业人员持证上岗。
(五)安全技术档案内容
特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件及安装技术文件和资料;特种设备的定期检验和定期自行检查记录;特种设备的日常使用状况记录;特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;
特种设备运行故障和事故记录;高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录及节能改造技术资料。
三、重点设备(电梯、大型游乐设施、客运索道)使用与安全要点
(一)电梯相关要点
检验与维保
检验周期:1 年;
维保周期:至少每 15 天进行一次清洁、润滑、调整和检查;
维保分类:半月、季度、半年、年度维保;
困人救援:维保单位需在 30 分钟内到达现场。
安全保护装置:限速器、安全钳、缓冲器。
使用单位义务
设专门管理人员监督管理,按一梯一档建安全技术档案;
在设备显著位置公布《使用登记》标志及《安全检验合格》标志;
按电梯使用说明配备电梯司机;
在可接收警报信号位置设电梯值班人员岗位;
《安全检验合格》标志有效期届满前 1 个月,向检验检测机构提检验要求;
制定电梯事故应急防范措施和救援预案。
乘客须知
遵守安全注意事项和警示标志,不乘非正常状态电梯;
不采用非安全手段开层门,不拆除、破坏电梯及附属设施;
不乘超载电梯,运送货物不超载;
不做危及电梯运行或他人安全的行为;
困梯时保持镇定,用紧急报警装置求救,静待救援,不撬门、扒门;
候梯时轻按按钮,不拍打、撞击层门,不撬层门;
不允许孩童单独乘梯;
若孩童按亮所有楼层按钮后按钮熄灭、电梯不走,可能是电梯防捣乱功能,重新选呼梯信号即可。
检验有效期判断:查看电梯内《安全检验合格》标志的 “下次检验日期”。
常见疑问解答
年检合格电梯不一定绝对安全:定期检验仅查安全保护装置,若未及时维保或维保不到位仍可能出故障,需使用单位日常巡查、督促维保;
老旧电梯可检验合格:电梯无使用年限规定,类似汽车年检,检修达标即可合格,关键在使用单位加强管理、督促维保。
(二)大型游乐设施相关要点
检验周期:1 年;
乘坐注意事项:
查看设备是否有有效检验合格标志(有效期 1 年);
确认操作人员是否持证上岗;
按警示标志有序乘坐,做好自身安全防护;
发现无检验合格标志的设备不乘坐,可拨打市场监管部门投诉电话。
(三)客运索道相关要点
安全性:客运架空索道是安全的交通工具,安全性优于汽车、火车、飞机、轮船等;
安全保障:
有专门客运索道安全规范;
设 “国家客运架空索道安全监督检验中心” 负责监督检验和管理;
建设需经严格审批,设计、制造、安装、维修、检验、人员培训、安全管理均有严格规章制度。
四、特种设备相关人员职责与应急处理
(一)相关人员职责
企业法人安全职责
对本单位特种设备安全全面负责;
组织执行《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规,保证设备安全使用;
任命特种设备安全责任人,设立安全管理机构;
对特种设备安全管理重大事项决策。
特种设备安全责任人职责
组织执行相关法律法规和规章制度,保障设备安全使用;
组织实施逐级安全责任制和岗位责任制;
建立健全安全使用管理制度和操作规程;
监督指导安全管理机构及人员工作,对职工开展安全知识教育;
定期组织内部设备安全检查,主持安全分析会议;
制定事故应急措施和救援预案,定期组织演练;
配合安全监督检查和定期检验;
发生事故时指挥救援,上报有关部门。
特种设备安全管理员职责
宣传执行相关法律法规和规章制度,保证设备安全使用;
监督指导单位依法采购、使用合规设备,负责设备全流程(安装、验收、登记、运行、检验、保养、维修、改造、停用报废)日常管理;
建立设备台帐和安全技术档案,制定管理制度、操作规程,记录运行、保养、维修、事故情况;
经常性检查设备使用状况,及时处理问题,紧急时可停止使用并报告企业负责人;
对故障或异常设备组织全面检查,消除隐患;
定期组织作业人员安全教育培训,保证其持证上岗;
制定事故应急措施和救援预案,定期演练;
配合安全监督检查和定期检验;
发生事故时立即采取应急措施,上报企业负责人和有关部门。
特种设备作业人员要求
包含范围:锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的作业人员及相关管理人员;
需接受使用单位的安全教育和培训;
经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应作业或管理工作。
(二)应急与故障处理
设备故障或异常情况:使用单位需全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。
设备报废情形与处理
报废情形:存在严重事故隐患,无改造、维修价值;超过安全技术规范规定使用年限;
处理方式:使用单位及时报废,并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。
事故处理
发生事故时,事故单位迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;
按国家规定及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门和特种设备安全监督管理部门等报告,不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。
(三)定期检验意义
定期检验是国家法定强制性检验,可及时发现和消除安全缺陷隐患,防止事故发生,延长设备使用寿命,保证特种设备安全经济运行。
(四)使用单位其他义务
严格执行相关法律法规,保证设备安全使用;
使用具有相应制造资格厂家生产且符合安全技术规范的设备;
对在用设备进行经常性日常维护保养,每月至少自行检查一次,定期校验、检修安全附件、安全保护装置等并记录;
制定设备事故应急措施和救援预案。